信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作;解決信訪問題的過程,是踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。
5月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》)正式施行?!稐l例》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,總結(jié)黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,進(jìn)一步明確了新時代信訪工作的發(fā)展方向和著力點,是做好新時代信訪工作的基本遵循。
“要始終堅守人民情懷,強(qiáng)化為人民服務(wù)的實踐體驗,千方百計為群眾排憂解難。”在不久前召開的省委常委會會議上,省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和落實情況的督促檢查,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
信訪工作的首義,在于時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民。多年來,省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,堅持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全省信訪工作各方面和全過程,牢固樹立抓信訪就是抓民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作理念,用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題,通過信訪渠道,傾聽群眾呼聲,解決信訪訴求,厚植為民情懷。
省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),要按照“三到位一處理”工作要求,即訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理,著力在“事要解決”上下大功夫,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。要高度重視解決群眾網(wǎng)上信訪問題,功夫要下在網(wǎng)下,在網(wǎng)下解決問題要有硬招,切實把信訪工作做到群眾心坎上。
今年,省委、省政府進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計,把化解信訪問題作為凈化基層政治生態(tài)部署的配套措施,在注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議作用的基礎(chǔ)上,成立省處置檢舉舉報和化解信訪問題指導(dǎo)督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)工作方案,省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包市、包領(lǐng)域、包案督導(dǎo)信訪矛盾化解工作,每月召開調(diào)度會,重點研究解決問題,加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)度下訪督查,一級抓一級,推動信訪矛盾源頭治理、固本強(qiáng)基。
從今年2月起,一場“萬件化訪行動”在全省各地廣泛開展,各地區(qū)各部門對各級信訪部門受理的信訪事項進(jìn)行全面梳理,建立工作臺賬,分批開展攻堅化解。截至目前,第一批梳理出11035件事項已交辦各地,實行清單化管理、項目化落實、工程化推進(jìn),逐案驗收銷號。
“萬件化訪行動”期間,省紀(jì)委監(jiān)委、省委政法委、省公安廳、省委省政府信訪局等部門成立聯(lián)合下訪工作組,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,建立末端工作機(jī)制,做到任務(wù)分解到末端、力量下沉到末端、問題解決到末端、矛盾化解到末端、效果評估到末端。
在全省開展“萬件化訪行動”的同時,我省推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立信訪工作聯(lián)席會議,壓實首接首辦責(zé)任,同時開展“零訪”“清零”縣鄉(xiāng)村評定活動,發(fā)揮正面激勵作用,進(jìn)一步夯實基層化解矛盾工作基礎(chǔ),把問題及時解決在群眾的家門口和問題屬地,提高信訪事項的群眾滿意率。
只要用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題,人民群眾就能看得見、感受得到,從而更加相信黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的堅定決心。
今年1月至4月,全省各級信訪部門共受理辦結(jié)群眾網(wǎng)上投訴、來信、來訪信訪事項73559件次,其中網(wǎng)上投訴受理辦結(jié)54368件次、來信來訪19191件次。
一分部署,九分落實。4月25日,省信訪工作聯(lián)席會議印發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,推動《條例》執(zhí)行到位。“要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,全面理解、準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容,對照《條例》找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、填空白,進(jìn)一步明確黨的信訪工作的總體要求、政治功能和職責(zé)定位,確立黨領(lǐng)導(dǎo)下信訪工作體制和工作格局,完善信訪事項處理程序,提高全省信訪工作整體水平。”省委明確提出。
據(jù)了解,圍繞抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,省委、省政府已明確把宣傳《條例》納入“八五”普法內(nèi)容,同時推動《條例》學(xué)習(xí)作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入干部教育培訓(xùn)必修課,組織開展《條例》集中宣傳月活動,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會環(huán)境。
對照《條例》,我省將開展全面清理完善信訪工作有關(guān)制度和規(guī)定,做好信訪工作法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的立改廢釋纂工作,確保法令統(tǒng)一。遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止《遼寧省信訪條例》的決定,已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2022年4月21日通過。
“我們將繼續(xù)堅持人民至上,堅守人民情懷,堅持底線思維、法治思維,對照《條例》,推動各地區(qū)各部門切實擔(dān)負(fù)為民解難、為黨分憂職責(zé)使命,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,積極主動作為,千方百計為群眾排憂解難,把群眾合理合法訴求解決好,切實把信訪工作做到群眾心坎上?!笔∥≌旁L局主要負(fù)責(zé)人表示。